Нахрена кАзе баян?

Принесли сегодня мне интересный материальчик, хотелось бы, чтобы кто-нибудь помог, подсказал разобраться, особенно кто у нас из сферы городских СМИ. Итак, Администрация г. Соликамска разместила тендер, обозвав его «Оказание услуг по изготовлению и размещению информационных материалов в печатных СМИ о деятельности администрации города Соликамска в политической, экономической, социальной и иных сферах для нужд жителей Соликамского городского округа с февраля 2012 по 30 июня 2012 года».
Оценено сие в 255 тыЩ рублей. Обоснование цены приводится на примере двух поставщиков: ИП Петросян А. А и МУП «Соликамск-МЕДИА». Техзадание состоит из одной странички в 17 строк. И вот собственно требования:
— в статье обязательно должны быть 2-3 фотографии, соответствующие теме;
— в статье обязательно должен присутствовать аналитический блок;
— количество мнений (комментариев) по соответствующей теме не должно быть меньше 2-3;
— в статье обязательно должна быть инфографика (представление числовых показателей в виде диаграмм, графиков, таблиц и т. д).
Калькуляция следующая:
950 см² (1 полоса формата А3) х 12785 = 255 700 руб., где
12785,00 — стоимость за 1 единицу услуги в руб.;
950 см² – объем потребности в услуге, выраженный в см².;
Средняя (12785 руб.) взято у ИП Петросяна 18670,00 руб и соответственно у МУП «Соликамск-МЕДИА» 6890,00 руб.
Попробовал поделить 255700 на 12785 получилось 20… что это не понял((( Потом выяснилось, что как то это пояснено в Техзадании: Объем статей – 1 полоса (950 см²) формата А3, ч/б. Количество статей – 4 статьи каждый месяц, 20/4=5 (месяцев).
Если Администрация является одним из учредителей газеты «Соликамский рабочий» а также учредителем другого учредителя, на хрена такие завихрени?? Чай не чужие «люди» друг другу…